Cosa sono gli oneri di sistema? Gli oneri di sistema sono costi applicati nelle bollette di luce e gas per coprire determinati servizi e attività essenziali al funzionamento e al sostegno del sistema energetico. Questi oneri finanziare il trasporto e la distribuzione di energia, le agevolazioni per fonti rinnovabili, le tariffe agevolate per alcune categorie di utenti, e la gestione del mercato energetico. Ogni utente contribuisce attraverso la propria bolletta, proporzionalmente al proprio consumo di energia.
Caro energia? Non è tutta energia quello che paghiamo. Avrete notato che tra le voci di costo del totale della bolletta elettrica e gas che arriva agli utenti domestici c’è la voce “spese per oneri di sistema”.
Negli ultimi anni, gli oneri generali di sistema hanno rappresentato una quota crescente della spesa totale annua di energia elettrica degli utenti finali.
Un eventuale futuro intervento del Governo per un’attenuazione o, addirittura, un abbattimento della voce “oneri di sistema” sarebbe un primo modo per risparmiare energia elettrica.
Gli oneri generali di sistema sono applicati come maggiorazione della tariffa di distribuzione, (quindi all’interno dei servizi di rete). Tale applicazione avviene, come vedremo, in maniera differenziata per tipologia di utenza.
Si legge sui social che quei soldi, non pochi, servono per pagare quello che altri non pagano. Come per dire: C’è gente che non paga dunque le società di servizi energetici si rivalgono su chi paga periodicamente e puntualmente.
In realtà non è proprio così. Proviamo a far chiarezza.
Le voci di spesa in bolletta
Nel leggere i dettagli della bolletta ci accorgiamo che ci sono alcune voci fondamentali che vanno a determinare il costo che dobbiamo pagare ad una certa scadenza.
Spesa per la materia prima energia
Per l’energia elettrica si tratta di voci relative all’acquisto dell’energia, al dispacciamento e alla commercializzazione al dettaglio (legata alla gestione dei clienti). Vi sono poi eventuali importi fatturati relativi alle componenti dei meccanismi perequativi dei costi di approvvigionamento.
Negli elementi di dettaglio della bolletta è differenziata tra quota energia, suddivisa anche in scaglioni di consumo per i soli clienti domestici residenti, e quota fissa.
Per il settore del gas naturale comprende le voci relative all’approvvigionamento all’ingrosso della materia prima e per tutte le attività connesse, la commercializzazione al dettaglio, e gli oneri di gradualità necessari a coprire i costi sostenuti dal venditore per l’adeguamento del proprio portafoglio di approvvigionamento.
Anche negli elementi di dettaglio della bolletta del gas c’è la differenziazione tra quota energia e quota fissa.
Spesa per il trasporto e la gestione del contatore
Tale voce copre i costi sostenuti per trasportare l’energia elettrica sulla rete di trasmissione nazionale e distribuire sulle reti di distribuzione locale, nonché per gestire e leggere i contatori e per gestire i dati delle letture.
Imposte, accisa e IVA
Non c’è molto da spiegare, si capisce piuttosto bene.
Spesa per oneri di sistema
Iniziamo col dire che l’applicazione degli oneri di sistema non sono una scelta del fornitore di energia che trovate sulla bolletta (per es. Servizio Elettrico Nazionale) ma una voce che anche le società devono inserire obbligatoriamente.
Tali oneri trovano il loro fondamento nella Legge 7 agosto 2012, n. 134 (se volete sapere quale governo ha introdotto gli oneri di sistema, beh a quel tempo c’era in carica il Governo Monti).
L’Autorità di Regolamentazione per Energia, Reti e Ambiente (ARERA) ci spiega che la spesa per oneri di sistema “comprende i corrispettivi destinati alla copertura di costi relativi ad attività di interesse generale per il sistema elettrico o per il sistema gas pagati dai clienti finali”
Si tratterebbe dunque di oneri diversi a seconda che la bolletta riguardi l’energia elettrica o la fornitura di gas.
Corrispettivi destinati alla copertura di costi relativi ad attività di interesse generale per il sistema elettrico
Gli oneri elettricità si pagano per finanziare:
- messa in sicurezza del nucleare e misure di compensazione territoriale;
- incentivi alle fonti rinnovabili e assimilate;
- copertura delle agevolazioni tariffarie riconosciute per il settore ferroviario;
- sostegno alla ricerca di sistema;
- copertura del bonus elettrico (che però non viene pagato dai clienti cui è stato riconosciuto il bonus sociale);
- copertura delle agevolazioni per le imprese a forte consumo di energia; integrazioni delle imprese elettriche minori e promozione efficienza energetica.
Negli elementi di dettaglio della bolletta questa voce è differenziata tra quota energia e quota fissa
Gli oneri di sistema per la bolletta di fornitura di energia elettrica si dividono in:
Asos
Dal 1° gennaio 2018 è la componente della spesa per oneri di sistema destinata a coprire gli oneri generali relativi al sostegno delle energie da fonti rinnovabili e alla cogenerazione CIP 6/92.
Arim
Dal 1° gennaio 2018 è la componente della spesa per oneri di sistema destinata a: incentivazione della produzione ascrivibile a rifiuti non biodegradabili; messa in sicurezza del nucleare e misure di compensazione territoriale; agevolazioni tariffarie riconosciute per il settore ferroviario; sostegno alla ricerca di sistema; bonus elettrico (quota che ai clienti cui è stato riconosciuto il bonus viene compensata tramite il bonus medesimo); integrazioni delle imprese elettriche minori e promozione dell’efficienza energetica.
Corrispettivi destinati alla copertura di costi relativi ad attività di interesse generale per il sistema gas
Nella bolletta del gas, il pagamento degli oneri di sistema gas è destinato a:
- copertura del bonus gas (che però viene pagato solo dai condomini ad uso domestico);
- realizzazione di progetti di risparmio energetico e lo sviluppo delle fonti rinnovabili nel settore del gas e a sostegno della realizzazione delle reti di teleriscaldamento;
- a compensazione dei costi di commercializzazione della vendita al dettaglio;
- per meccanismi di recupero degli oneri morosità nei servizi ultima istanza.
Negli elementi di dettaglio della bolletta questa voce è espressa in quota energia e differenziata per scaglioni di consumo.
Cosa sono gli oneri di sistema nella bolletta del gas? Tra gli oneri di sistema che il cliente si trova a pagare in bolletta ci sono:
- RE: costi di interventi per il risparmio energetico e lo sviluppo di fonti rinnovabili
- RS: costi di qualità dei servizi gas
- UG1: costi di eventuali conguagli e squilibri del sistema di perequazione
- UG2: costi di commercializzazione della vendita del gas al dettaglio
- TAU1: costi di capitale relativi al servizio di distribuzione, commercializzazione e misura
- TAU3: costi operativi, ed è variabile secondo la suddivisione negli 8 scaglioni tariffari.
Considerazioni finali
Al di là di tutti i burocratismi possibili e le buone intenzioni del legislatore, è evidente che è piuttosto triste vedere ultimamente che il costo di una bolletta comprende solo in minima parte il costo della materia prima.
Luce e gas al giorno d’oggi sono sempre più da considerarsi beni essenziali per la popolazione (famiglie e imprese).
Per questo motivo le fonti energetiche dovrebbero essere fornite sempre a prezzo calmierato e prevedere aumenti solo quando questi siano giustificati da un utilizzo esagerato di energia, sopra una certa media di consumo.
Sulla questione delle fonti rinnovabili, in realtà manca ancora una vera coscienza e cultura di ciò di cui si parla.
In un Paese dove è necessario farsi un “mutuo” per installare a casa propria un sistema di pannelli fotovoltaici, in un Paese dove per 100 anni si è sempre usato la bicicletta “normale” a pedale, sentir dire che un monopattino elettrico è “green mobility” quando poi a fine vita del monopattino si dovrà stoccare la batteria che, come sappiamo, è un rifiuto molto inquinante, offre tutto il senso di una vera coscienza di energetica alternativa. Se il monopattino elettrico è gree, la vecchia bicicletta a pedale cos’è?
